Здание Государственной Думы РФ. Архивное фото
Госдума приняла закон, направленный на либерализацию административной ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности, в частности он позволяет в течение 20 дней со дня вынесения постановления уплатить штраф со скидкой в 50% за любое административное правонарушение, выявленное в ходе контрольно-надзорных мероприятий.
Реализация закона позволит существенно снизить административную нагрузку на бизнес и нивелировать воздействие экономических санкций на российское предпринимательское сообщество, считает Минюст России.
Помимо этого, в случае предотвращения вредных последствий правонарушения либо добровольного возмещения или устранения причиненного ущерба, правонарушитель сможет уплатить штраф в минимальном размере. Кроме того, с одного до шести месяцев увеличивается отсрочка исполнения постановления о назначении административного штрафа, административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.
Также документ распространяет на всех правонарушителей правило о замене штрафа предупреждением за впервые совершенные правонарушения, выявленные в ходе государственного контроля. Сейчас эта норма действует только в отношении малого и среднего бизнеса, а также некоммерческих организаций. Одновременно закрепляется возможность участия уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ в качестве защитника по делу об административном правонарушении в области предпринимательской деятельности.
В то же время закон позволит ФАС России без проведения контрольно-надзорных мероприятий возбуждать административные дела за нарушение субъектами естественных монополий правил недискриминационного доступа и порядка подключения к нефтепроводам, газораспределительным, электрическим, тепловым сетям и т.д. Это произойдет, если в поступивших в антимонопольный орган материалах, сообщениях, заявлениях достаточно данных, указывающих на нарушение.
Без проведения таких мероприятий будут возбуждаться и дела о подобных нарушениях в случае непредставления Ростехнадзору сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Закон должен вступить в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Вопрос-ответ
Какие основные изменения в административной ответственности для бизнеса предусматривает принятый закон?
Закон либерализирует административную ответственность: возможность уплаты штрафа со скидкой 50% в течение 20 дней со дня вынесения постановления, расширяет случаи снижения штрафа до минимума при предотвращении вреда или добровольном возмещении ущерба, увеличивает срок отсрочки исполнения постановления по штрафам и арестам, а также вводит замену штрафа предупреждением за впервые совершённые правонарушения, выявленные в ходе государственного контроля.
Кто может воспользоваться сниженной ставкой и в каком порядке?
Любой правонарушитель может заплатить штраф со скидкой 50% в течение 20 дней после получения постановления по любому административному правонарушению, выявленному в ходе контрольно-надзорных мероприятий. При предотвращении вредных последствий, добровольном возмещении ущерба или устранении причиненного ущерба возможно уплатить штраф в минимальном размере. Также действует возможность замены штрафа предупреждением за впервые совершённое правонарушение в рамках государственного контроля.
Как изменится процедура возбуждения дел в антимонопольной сфере и по отраслевым нарушениям?
ФАС России сможет возбуждать административные дела за нарушение принципа недискриминационного доступа к субъектам естественных монополий и порядке подключения к нефтепроводам, газораспределительным, электрическим и тепловым сетям без проведения контрольно-надзорных мероприятий, если в материалах достаточно данных. При отсутствии таких мероприятий дела о аналогичных нарушениях будут возбуждаться только при непредставлении Ростехнадзору сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Когда закон вступает в силу?
Закон должен вступить в силу через 10 дней после его официального опубликования.
